«МК» в Питере» ни в коем случае не призывает нарушать предписаний правительства об «антивирусных ограничениях». К сожалению, как и правила дорожного движения, они «пишутся кровью» и, так же как и ПДД, обязательны к исполнению всеми без исключения – иначе теряется их смысл. Однако, если вы неожиданно для себя «попали под раздачу» и получили протокол о нарушении, за которым последовало административное дело (особенно сейчас, в числе первых, когда правоприменительная практика еще не устоялась), то вы можете обжаловать наказание в суде. Успех зависит от реальных обстоятельств дела: подтасовывать факты мы тоже не советуем.
Мы поискали и нашли рекомендации от юристов, которые касаются именно обжалования факта привлечения к административной ответственности. (Особенности статей Кодекса об административных правонарушениях см. ниже, в «МК Справке»).
Оспорить факт административного правонарушения можно путем обжалования в вышестоящем органе МВД (если протокол оформляли сотрудники полиции) – но здесь перспектив мало. Нужно изначально готовиться к судебному рассмотрению дела.
Перед заседанием нужно подготовить аргументы.
Для начала нужно понять: входите ли лично вы в группу лиц, на которых распространяется карантин (нарушение карантина – это статья 6.3 КоАП)? Вернулись ли вы из стран «с неблагополучной эпидемиологической обстановкой»? Диагностирован ли у вас коронавирус без осложнений (а не, к примеру, обычная ОРВИ или «внебольничная пневмония»)? Проходите ли вы лечение дома? Если да – то ваши позиции шаткие. Вам было официально запрещено нарушать режим самоизоляции. Нарушение ведет напрямую к статье 6.3 КоАП РФ, а в случае наступления тяжелых последствий – даже к статье УК (см. справку).
Но если вы не входите в категорию граждан, обозначенную выше, то вы не на карантине. Вы – «самоизолированный». И покидать место самоизоляции вам в принципе не запрещено (при каких обстоятельствах – об этом писали достаточно). В жалобе на «протокол» вам нужно будет описать факты, объяснить и обосновать правомерность того, что вы покинули дом (пешком, на машине или как-либо иначе). Собственно, как и в случае судебных споров с ГИБДД, вам будет полезно зафиксировать свое несогласие с протоколом уже в момент его составления. Это поможет доказать неправомочность вашего привлечения к административной ответственности.
Не нагромождайте аргументы. Достаточно одной-двух причин для выхода из дома, которые присутствуют в официальном списке. Вышли на помойку, но пойманы уже без мусора? Судьи тоже люди, и у них не возникнет вопросов. Но если вы начнете при этом вспоминать Декларацию прав человека, сегодня этот аргумент вряд ли сработает. Не только в нашем российском суде, но и в любом другом.
Также не нужно ссылаться на несоответствие норм указов глав регионов федеральному законодательству или Конституции РФ. Сегодня по умолчанию предполагается, что региональные нормы правомочны.
Теперь важный случай: если вам нечего предъявить суду (допустим, у вас не было веских оснований выходить на улицу, и задержали вас неоправданно далеко от дома), но при этом вы не относитесь к «карантинной» группе, то вам как минимум нужно будет твердо доказать этот факт. Избежать наказания совсем не получится, но вы сможете вывести себя из-под действия статьи 6.3. КоАП. Вам будет «светить» статья 20.6.1, более мягкая. Разница в масштабе санкций: статья 6.3 предусматривает минимальный размер штрафа в 15 раз больше, чем статья 20.6.1 (15 000 рублей вместо 1000 рублей).
Есть еще один нюанс судебной практики. Вообще-то дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 статьи 6.3, а также статьей 20.6.1, должны рассматриваться судьями районных судов. Но сейчас суды по понятным причинам работают лишь частично. По факту подобные дела часто рассматривают мировые судьи, изначально не уполномоченные на рассмотрение данной категории дел (кому и с кем тут нужно мириться, не очень понятно). Уже это в принципе может быть основанием для отмены решения о привлечении к административной ответственности. Но, повторяем, практика пока неясна.
Куда подавать жалобу на неправомерное наказание? В общем случае жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в вышестоящий суд. Применительно к районному суду это городской или областной – но, как известно, жалоба все равно подается через суд, вынесший решение, то есть через районный суд. Срок подачи – 10 дней со дня получения копии судебного постановления.
И еще раз повторим: чтобы дело не доходило до протокола, нужно всего лишь вести себя ответственно. «МК» в Питере» регулярно публикует обновления «ограничительных мер», принятых в Петербурге и Ленинградской области. Последние, кстати, были введены как раз сегодня – 10 апреля.
МК Справка.
Нарушение режима карантина квалифицируется по статье 6.3 КоАП как «нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, которое выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий». 1 апреля 2020 года нормы КоАП были дополнены статьей 20.6.1, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении «режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации». По идее эта статья применяется в тех случаях, когда действия лица невозможно квалифицировать по «карантинной» статье 6.3.
Кстати, если действия нарушителя повлекли массовое заражение людей, наступит уже уголовная ответственность по статье 236 УК РФ.
